Сегодня, 9.07.09, форум начал свою работу. САЙТ ЖЖ - Участник Кольца ЖИТЬ БЕЗ СТРАХА ИУДЕЙСКА. Собираются и анализируются материалы о конкретных проявлениях ИГА ЖИДОВ-ХРИСТОБОРЦЕВ в жизни людей, страны, мира. О бойне, устроенной жидомасонами 9/11/01 в Нью-Йорке, для отсрочки кризиса и развязывания непрерывной "войны с терроризмом". О готовящемся новом мегатеракте в США, - ядерный заряд уже похищен в 2007... ВАЖНО: САЙТ ПЕРЕЕХАЛ НА http://ambulaev.narod.ru/. ПОЭТОМУ В ССЫЛКАХ, ГДЕ НЕ ИСПРАВЛЕНО, НАДО МЕНЯТЬ СТАРЫЙ http://abulaev.fees0.net/ НА http://ambulaev.narod.ru/
Отправлено: 28.06.11 19:27. Заголовок: ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕРРОРИСТОВ НА КАВКАЗЕ
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕРРОРИСТОВ НА КАВКАЗЕ
подборка материалов
Wikileaks опубликовал источники финансирования террористов май 23, 2011 | http://kavkaz.ge/2011/05/23/wikileaks-opublikoval-istochniki-finansirovaniya-terroristov/ Согласно материалам скандального сайта Wikileaks, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) финансировали террористическую сеть в Пакистане, которая занималась в том числе и вербовкой детей в возрасте до восьми лет для участия в террористической и диверсионной деятельностью. Отмечается, что оба государства переправляли ежегодно порядка $100 млн экстремистским организациям в пакистанской провинции Пенджаб. В материалах интернет-ресурса также говорится, что финансирование осуществлялось через религиозные и благотворительные организации, которые пользовались непосредственной поддержкой Саудовской Аравии и ОАЭ. Официальные Эр-Рияд и Абу-Даби отказались комментировать эту информацию.
rambler.ru
Нургалиев требует выявлять источники финансирования террористовhttp://www.rian.ru/defense_safety/20100108/203472130.html МАХАЧКАЛА, 8 янв - РИА Новости. Глава МВД РФ Рашид Нургалиев потребовал усилить работу по выявлению источников "денежной подпитки" террористов в Дагестане.
Выступая в пятницу на оперативном совещании с личным составом дагестанской милиции, министр отметил, что "приоритетной задачей является пресечение незаконных каналов финансирования бандподполья".
"Детальный анализ террористического потенциала незаконных вооруженных формирований свидетельствует, что лидеры банддвижения ставят задачу на нагнетание напряженности в республике", - подчеркнул министр.
В связи с этим, считает он, "необходимо усилить работу по выявлению как внутренних, так и внешних источников денежной подпитки".
Кроме того, глава МВД РФ поручил руководителям дагестанской милиции более эффективно организовывать выявление и пресечение преступлений, связанных с хищением бюджетных средств.
В среду утром в Махачкале террорист-смертник на заминированной "Ниве" пытался прорваться на базу отдельного батальона ДПС. В результате взрыва погибли пятеро милиционеров, сам террорист, от 12 до 19 человек находятся с различными ранениями в больницах города. Жертв могло быть намного больше, если бы не мужество погибших, которые заблокировали машину с террористом на въезде на территорию базы. В этот же день сотрудникам ФСБ удалось предотвратить теракт на железной дороге в Махачкале.
8 февраля 2011, 16::20
Источники финансирования бандподполья на Северном Кавказе находятся как за рубежом, так и в России, сообщил председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев по окончании «Правительственного часа» с участием руководителей российских силовых ведомств. http://www.vz.ru/news/2011/2/8/467188.print.html «У террористов (на Северном Кавказе) есть международная составляющая, об этом говорилось на заседании, есть даже финансирование (международное), но оно незначительное по сравнению с тем, какое финансирование получают финансирование у нас в России», - подчеркнул он, передает ИТАР-ТАСС.
«Глава ФСБ Александр Бортников назвал конкретного бандита, которого у нас относительно недавно ликвидировали, - сказал Васильев. - Как выяснилось, он получал очень большие деньги регулярно с тех объектов, которые держал по сути под своим постоянным контролем».
Депутат отметил, что в связи с этим «встал вопрос о том, что нам нужно бороться с коррупцией, нам нужно бороться с теневым оборотом средств, которые, в том числе, используются в финансировании терроризма».
Налог на жизнь или «черная касса» кавказских боевиков
Откажешься быть спонсором – умрешь 51-летнего предпринимателя из селения Исламей Баксанского района Кабардино-Балкарии Сафудина Хашукаева уважали не только в республике, но и за границей. Он был крупным заготовителем кожи и работал не только с российскими регионами, но и с зарубежными покупателями. Числился спонсором местной школы. О терроризме знал только из газет и телерепортажей.
– Однажды ему подбросили компьютерную флешку с невнятными требованиями. Некие люди в камуфляже призывали его «помочь братьям-мусульманам» нереальной суммой – 3 млн рублей, а в дальнейшем отдавать им еще по 2,5% от прибыли ежемесячно (интересно, как проверяли бы? – Ред.). Сафудин отнесся к этому не очень серьезно, даже мысли не держал, чтобы заплатить, – рассказал «Собеседнику» брат Сафудина Хашукаева. – Спустя месяц к нему подошли двое молодых людей с тем же вопросом. Он ответил им прямо: ни рэкетирам, ни бандитам никогда не платил, а вам и подавно не заплачу – вы на эти деньги людей убивать будете. В отличие от бандитских 90-х, молодые люди выглядели не столь угрожающе – Сафудин о них и думать забыл. А через 5 месяцев к нему на склад заявился парень, спросил, кто Хашукаев, а когда брат подошел к нему поздороваться, незнакомец выхватил пистолет и несколько раз выстрелил. Убийца скрылся, но его опознали рабочие склада – он даже не прятал своего лица. Это 26-летний боевик из нашего района, который на тот момент был в розыске.
Ночью на воротах дома Сафудина появилась надпись «Гнев Аллаха», а через некоторое время на одном из сайтов боевиков в Интернете был выложен видеоролик под названием «Разъяснения амира Северо-Восточного сектора Абдуля Джаббара». Человек в камуфляжной форме и кепке на фоне черного флага с арабской вязью сидит рядом с молодым парнем в черной маске с автоматом и рассказывает (дословно):
– Сафудин Хашукаев был казнен за отказ выплачивать военный налог. Мы его предупреждали несколько раз, но он заявил, что пережил времена рэкетиров и блатных и сейчас его крышуют спецслужбы. Он выбрал смерть, чем помочь религии.
«Черная касса» для черных дел
В более или менее благополучной Кабардино-Балкарии и ее самой цивильной части – туристическом Приэльбрусье заметно активизировались боевики. Сюда докатился процесс, который опутал уже весь Кавказ – террористический рэкет, который, как и в лихие 90-е, подкрепляется устрашающими акциями.
– Только в нашем селе убили двух участковых, одного опер-уполномоченного и одного бизнесмена, – посчитал глава селения Исламей Аслан Ахов.
После того как задержали главного боевика Ингушетии по кличке Магас, стало ясно, что один из основных источников финансирования террористов стоит искать не в далеких странах, а под носом у правоохранительных органов. «Лесные» взяли на вооружение практику 90-х годов – обкладывать данью бизнесменов. Неофициально спецслужбы говорят, что «террористический рэкет» приносит в кассу боевиков до 50–100 млн рублей в год. «Бухгалтерские книги» Магаса вряд ли когда будут опубликованы, но, по оперативным данным, в них названы имена многих крупных кавказских чиновников и бизнесменов. – Практика такая: по почте или через любого уличного мальчишку-курьера бизнесмену или служащему, «сидящему» на государственных деньгах, передают флешку с видеообращением, сколько денег надо внести в кассу подполья, – рассказал «Собеседнику» председатель Каспийского совета общественности Магомед Абакаров. – Получив такую угрозу, большинство бизнесменов, а тем более чиновников, не обращаются в органы. И не только потому, что опасаются за свою жизнь. Просто не хотят отвечать на вопросы об источниках своих доходов. Боевики ведь не приходят к простому клерку, живущему на официальную зарплату. Самый известный случай в республике – когда с одного крупного дагестанского чиновника потребовали 5 млн $. А все потому, что у этого госслужащего, кроме кресла в правительстве, был еще и завод по заготовке мрамора.
Безопаснее тихо заплатить, чем поднимать шум
Коррумпированным чиновникам и нечистым на руку бизнесменам проще и безопаснее тихо заплатить боевикам, чем поднимать шум. А редкие бизнесмены, которые, как Сафудин Хашукаев, отказываются становиться спонсорами терроризма, подписывают себе смертный приговор. Но большинство, получается, платят, а значит, маховик терроризма раскручивается.
Президенты кавказских республик даже специально встречались с бизнесменами и госслужащими, увещевая их не пополнять бюджет террористов.
– Это иллюзия – думать, что вы заплатите и тем самым себя обезопасите. Если террористам платить, чтобы они вас не взрывали, они станут сильнее. И все равно будут взрывать – сегодня, может быть, кого-то другого, а завтра доберутся и до вас. Тут нельзя договариваться, – заявил президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков.
– Если чиновник или бизнесмен заплатит боевикам, то он попытается себе эти деньги вернуть – опять будет воровать, обкладывать поборами народ, брать взятки. Клановость, коррупция и бардак будут нарастать, а для терроризма это самая питательная среда, – сказал «Собеседнику» один из дагестанских предпринимателей, который при этом считает, что порочный круг в ближайшее время разорвать не удастся.
«Черные ястребы» на борьбе с беспределом
Между тем если представители богатых кавказских кланов и «лесное подполье» находят способ сосуществования вместе, страдает простой народ, у которого нет достаточно денег, чтобы купить себе защиту от экстремистов и от произвола властей.
В феврале о себе заявила кабардино-балкарская группировка «антиваххабитов» «Черные ястребы», которые уже выпустили в Интернете несколько видеообращений. Они называют себя простыми жителями республики, которым «надоел бандитский беспредел» и которые фактически объявили войну боевикам и тем, кто их покрывает. «Ястребы» заявили, что никак не связаны ни с МВД, ни с ФСБ, не испытывают проблем с деньгами и готовы с оружием в руках сражаться с боевиками. Добровольцы антитеррора действуют примерно теми же методами, что и их противники – они объявили, что уже уничтожили трех боевиков, и назвали несколько фамилий тех, кому уже «недолго осталось». Отдельно «ястребы» обещают разобраться с родственниками и теми, кто поддерживает боевиков – в том числе и финансово.
– Убийцы, вам недолго осталось. Мы вышли на ваш след, а расправа будет короткой. Вам уже ничто не поможет. Передайте своим родственникам, чтобы они убирались из республики, а себя считайте уже трупами, – обратился в своем видеоролике один из «ястребов» к кабардинским ваххабитам. Некоторые эксперты уже опасаются: если «Черные ястребы» – не проект спецслужб, а реальная самоорганизация граждан, то Кабардино-Балкария, как никакая другая республика, сейчас стоит на пороге гражданской войны. Денег в «кассе войны» (как с одной стороны, так и с другой), увы, предостаточно.
Северный Кавказ и некоторые аспекты борьбы с проявлениями терроризма
Журавель В.П., член экспертного совета Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат педагогических наук
Для правильного понимания идеологии, принципов и методов борьбы с терроризмом в Чечне, с чеченскими и международными террористами, во-первых, необходимо глубокое знание истории Чечни, нравов и обычаев, слабых и сильных сторон чеченцев, места Чечни в планах международного терроризма и понимание геополитических интересов России на Северном Кавказе.
При всей обширности и многоплановости этих проблем обозначим лишь основные идеи (выводы).
Взаимоотношения России и горцев Кавказа начали активно складываться с середины XV в. и покорение некоторых северокавказских территорий шло вооруженным путем. Первое крупное столкновение завершилось поражением царских войск. В 1785 г. шейх Мансур Ушурма, чеченец по национальности, образовал единое государство горцев Кавказа, которое просуществовало всего несколько лет.
В 1818 году генерал А.П.Ермолов основывает крепость Грозную. Россия начинает военную экспансию в регионе, вошедшую в историю под названием Кавказская война. Только к концу 60-х годов ХIХ в. Россия сумела сломить сопротивление горцев. В эти годы наиболее активная часть повстанцев переселилась в Турцию. Современная чеченская диаспора, проживающая в странах Ближнего Востока, Малой и Средней Азии, происходит от этих переселенцев, что, по мнению генерал-полковника В.Овчинникова, проливает свет на финансовую и военную помощь, получаемую незаконными вооруженными формированиями в Чечне. Проблема терроризма на Северном Кавказе в период до 1917 г. нашли широкое и аргументированное раскрытие в монографии Н.Д.Литвинова и Ш.М.Нурадиева "Кавказский террор в Российской империи", опубликованной в издательстве "Голос" в 1999 г.
С 1917 по 1920 г. горцы сопротивлялись сначала войскам Деникина, затем частям Красной Армии. Антисоветские выступления чеченских и дагестанских повстанцев в 20-30 гг., массовые репрессии конца 30-х гг. привели к тому, что в ряде горных районов Советской власти практически не существовало.
В 1944 г. за пособничество части чеченцев немецко-фашистким оккупантам последовала депортация чеченцев, ингушей, балкарцев и карачаевцев, как и других народов бывшего СССР, из мест постоянного проживания в Казахстан и Среднюю Азию. В результате выселения, по оценке ряда ученых, из более полумиллиона чеченцев и ингушей к 1956 г. потери составили более 50%. Это стало страшно большим потрясением для этих народов, которое они, их дети и внуки до сих пор не забыли. В 1957 г. чеченцы были реабилитированы и получили право вернуться в места прежнего проживания. В качестве компенсации за перенесенные тяготы в состав воссозданной Чечено-Ингушской автономной республики были переданы 3 района из состава соседнего Ставропольского края - Шелковской, Наурский и Надтеречный.
Кавказ постоянно давал о себе знать. В середине января 1973 г. войска ликвидировали массовые беспорядки в Грозном, в октябре 1981 г. в Орджоникидзе. Потом пошли межнациональные конфликты в Закавказье (Сумгаит, Баку, Ереван, Нагорно-Карабахская автономная область).
На обострение обстановки на Кавказе серьезное влияние оказали развал СССР и последовавший за этим глубокий кризис российской государственности с начавшимся "парадом суверенитетов" бывших автономий РСФСР. Здесь активно разыгрывалась карта представителями местных элит для захвата власти. Были спровоцированы ряд конфликтов, среди которых осетино-ингушский и чеченский.
Переломным моментом для чеченцев стал приход к власти Д.Дудаева, разгул преступности в республике, террористические акты чеченцев на территории Северного Кавказа. Попытки решить эти проблемы мирным путем были безуспешными. Начался первый вооруженный конфликт на территории Чечни. Его характеристика обстоятельно освещена в книгах А.С.Куликова, С.А.Лембика "Чеченский узел. Хроника вооруженного конфликта 1994-1996 гг.", Б.В.Карпова, О.В.Смирнова "Внутренние войска: кавказский крест" и других многочисленных публикациях.
Чтобы спасти себя от поражения в ходе конфликта, чеченцы провели ряд громких террористических актов: Буденовск (июнь 1995 г.), Кизляр-Первомайское (январь 1996 г.).
Потом пошли теракты в Москве, Волгодонске, вооруженное вторжение бандформирований с территории Чечни в Дагестан.
С октября 1999 г. российские власти проводят в Чечне контртеррористическую операцию по нейтрализации и уничтожению чеченских боевиков, среди которых, по оценкам российского командования, не менее 20% - наемники, в подавляющем большинстве из арабских стран и Афганистана. Активно среди населения распространяется ваххабизм. 9 мая 2002 г. на параде Победы последовал страшный теракт в Каспийске, унесший жизни 44 человек, в том числе детей.
История Северного Кавказа дает основание полагать, что вооруженный путь решения проблем здесь бесперспективен. Но с другой стороны, они уважают силу, ей подчиняются. На территории Чечни, чтобы там был относительный порядок, на постоянной основе должны находиться федеральные вооруженные формирования. В нынешних условиях, когда основные силы бандформирований разгромлены, террористы могут заявлять о себе только террористическими, диверсионными, экстремистскими актами.
В связи с этим борьба с терроризмом на Северном Кавказе невозможна без адекватного принятия мер по противодействию религиозному экстремизму. Эффективность противодействия экстремистской пропаганде будет зависеть от степени поддержки умеренных исламских позиций. Ваххабизм должны критиковать сами мусульмане, высшие представители их духовенства, ибо все мусульмане рассматривают себя частью единой мусульманской общины. В этом плане также недопустимо разделение мусульман на суннитов и шиитов. Следует, широко используя СМИ, постоянно повышать образовательный уровень населения, разъясняя ему, что экстремистская идеология не имеет ничего общего с фундаментальным исламским вероучением и идеалами мусульман. Официальные местные структуры ни в коем случае не должны признавать, "приподнимать" экстремистов, оказывать содействие их формированию и деятельности, ибо это не только усиливает рост их популярности в обществе, но и в последующем, как показывает практика, они будут предпринимать попытки подорвать авторитет самих местных властей.
Во-вторых, необходимо глубокое изучение и анализ современных внутренних и внешних причин роста терроризма в России и на Северном Кавказе.
По мнению ряда историков, политологов, социологов, экономистов, к внутренним причинам распространения терроризма относятся:
наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения и переброски в взрывоопасные регионы страны; рост масштабов нелегальной миграции; наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода; ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов в ряде субъектов Российской Федерации; наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований; сплоченность и иерархичность преступной среды; утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров, рост безработицы на Кавказе, распространение среди местного населения ваххабизма; обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительной части граждан; настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений в 90-х годах ХХ в.; слабая работа правоохранительных, государственных и общественных органов по защите безопасности граждан; низкий уровень политической культуры в обществе, широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы. К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье; социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Центральной Азии; наличие вооруженных конфликтов в отдельных регионах (Нагорно-Карабахский конфликт, конфликты в Абхазии, Южной Осетии), а также территориальных претензий друг к другу; стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и международных террористических организаций по осложнению обстановки на Северном Кавказе; отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ; наличие значительного "черного рынка" оружия (включая ВВ и ОВ) в некоторых сопредельных государствах; постоянное финансирование чеченских сепаратистов международными террористическими организациями. Стоит отметить, что данная система факторов существенно отличается от той, что действовала в предшествующие годы (до 1991 г.).
Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию вышеобозначенных объективных факторов либо на максимальное ослабление их криминогенной и террористической направленности.
В-третьих, необходимо ускорение и наращивание усилий по созданию мощного банка данных о террористах и их организациях.
Нужен механизм добычи и сосредочения в одном месте всего объема сведений о деятельности на территории Северного Кавказа незаконных вооруженных формирований, их лидерах и активных членах, а также об их связях как в Российской Федерации, так и за рубежом.
Важно отслеживать контакты чеченских бандформирований с различными международными исламскими экстремистскими организациями, группами, финансовыми структурами и на основе имеющейся информации принимать соответствующие решения.
На особом контроле должна быть деятельность чеченских и других северокавказских диаспор на территории России, особенно в ее крупных городах.
При этом чрезвычайно важно, чтобы все спецслужбы, правоохранительные органы, как неоднократно подчеркивали в своих выступлениях генералы армии А.С.Куликов, Н.Д.Ковалев, не только пополняли этот банк данных, но и имели в условиях реального времени равный доступ к нему. Нужен механизм контроля за исполнением взятой информации, чтобы не допускать ее утечки и использования не по назначению недобросовестными сотрудниками.
В-четвертых, требуется разработка неотложных согласованных мер по обеспечению безопасности не только в субъектах Российской Федерации, непосредственно граничащих с Чечней, но и на территории всего Северного Кавказа, а также Грузии и Азербайджана.
Требуют поддержки и развития усилия МВД, ФСБ, МО, МЧС, Антитеррористического центра стран СНГ по совместному проведению специальных операций, оперативно-розыскных мероприятий, командно-штабных учений.
Ждут своего решения проблемы беженцев из Чечни, которые, с одной стороны, являются жертвами терроризма, с другой - питательной средой для его распространения и создания условий по осложнению социальных и межнациональных отношений на территории Северного Кавказа.
Деятельность Федеральной пограничной службы должна воспрепятствовать проникновению на территорию Северного Кавказа и Чечни вооружения, средств связи и новых отрядов террористов, в том числе наемников.
Министерство иностранных дел должно провести комплекс мероприятий по достижению согласия с правительствами соседних государств по задержанию и, при необходимости, уничтожению международных террористов.
В-пятых, важно провести комплекс мероприятий по сокращению, блокированию каналов финансирования и материально-технического обеспечения боевиков.
К основным способам и источникам получения финансовых средств у боевиков относятся кража бюджетных средств, изготовление фальшивых банкнот, похищение людей и т.д.
Силами правоохранительных органов пресечена преступная деятельность по подпитке нескольких бандформирований в Чечне бюджетными средствами, отпущенными на приобретение нефтепродуктов для проведения сельхозработ в этой республике.
ФСБ и МВД России разработан и реализуется План совместных организационных, оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по контролю за происхождением и целевым использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направленных в Чеченскую Республику.
Традиционным каналом финансирования террористов остается изготовление фальшивых денежных знаков, в основном долларов США, о чем свидетельствуют многочисленные уголовные дела, по части из которых приговор уже вступил в силу. Так, сотрудниками МВД России на территории Чечни обнаружено полиграфическое оборудование для изготовления поддельных 100-долларовых банкнот США, при обысках обнаружено и изъято подделок на общую сумму 70 тыс. долларов США. Преступные группы фальшивомонетчиков, в состав которых входили чеченцы, выявлялись в Брянской, Пермской областях и некоторых других регионах России.
Одним из источников финансирования террористических организаций в Чечне и на Северном Кавказе является похищение людей с целью получения выкупа. Анализ уголовной статистики (данные ГИЦ МВД России) свидетельствует: в 1995 г. было зарегистрировано 272 таких факта, то в 1996 г. - 338, в 1997 г. - 1140, в 1998 г. - 1415, в 1999 г. - 1554. В подавляющем большинстве случаев заложники удерживаются на территории Чеченской Республики. За 2001 г. на Северном Кавказе похищено 298 человек, их них освобождено 192, остаются в неволе у преступников 106. В каждой республике Северо-Кавказского региона имеется один или несколько районов, где похитители чаще всего осуществляют свои преступные замыслы. В Дагестане - г. Махачкала, Буйнакский, Хасавюртский, Кизлярские районы; в Республике Северная Осетия-Алания - г.Владикавказ, зона пос. Чермен и Кировский район; в Ингушетии - населенные пункты Назранского района; в Ставропольском крае - гг. Минеральные Воды и Пятигорск, Курской район; в Кабардино-Балкарии - Прохладненский и Майский районы. Всего на оперативном учете ГУБОП и СК РУБОП состоят более 3,5 тыс. людей, похищенных, захваченных в заложники и пропавших без вести в Северо-Кавказском регионе в период с 1994 по 2001 г. По имеющейся информации, на территории Северо-Кавказского региона с 1992 г. по 1 января 2001 г. похищено 1788 чел., освобожден 841 чел., остаются похищенными 947 чел., в том числе 49 женщин, 43 военнослужащих ВВ и МО, 60 сотрудников органов внутренних дел, 14 несовершеннолетних и 11 иностранных граждан.
Изучение похищений людей свидетельствует о том, что, во-первых, в последние годы появилось большое количество организованных преступных групп, специализирующихся на совершении этих преступлений; во-вторых, похищения людей тесно связаны с такими тяжкими и особо тяжкими преступлениями, как бандитизм, убийства, изнасилования, вымогательства; в-третьих, эти преступления вызывают значительный общественный резонанс; в-четвертых, совершение их превратилось в своеобразный вид промысла. Так, в Северо-Кавказском регионе более 70% всех похищений людей совершается бандами с целью получения выкупа, размер которого достигает до 1,5 млн долларов (см.: Р.Э.Оганян "Криминологическая теория и практика предупреждения преступлений, связанных с похищениями людей": Автореф. дис... д-ра юрид. наук / Юридический ин-т МВД РФ. М., 2002. С. 4-5).
Важным каналом финансирования боевиков являются "пожертвования", поступающие от религиозных неправительственных организаций радикальной направленности стран Ближнего и Среднего Востока, контрабандные поставки военной техники, вооружения, снаряжения и т.д., осуществляемые с территории государств, как имеющих непосредственную границу с Россией, так и из других стран. В феврале 2002 г. на таможенном посту были задержаны ряд водителей рейсовых автобусов, которые пытались контрабандно провести партию утепленных комбинезонов армейского образца импортного производства. Ранее в Республике Кабардино-Балкария пресечена попытка поставки из-за рубежа через аэропорт Нальчик крупной партии средств связи и военного обмундирования. Пресечена деятельность группы лиц, намеревавшихся провести контрабандным путем на территорию России телекоммуникационное оборудование стоимостью более 1 млн долларов США, которое, по оперативной информации, предназначалось для ведения антироссийской пропаганды.
Наибольшую активность в финансировании террористических группировок проявляют "общественные" объединения ваххабитского толка, представители северокавказских диаспор и международных мусульманских организаций крайне радикального толка. В МВД Российской Федерации имеется информация о возможной причастности к оказанию финансовой и материальной помощи незаконным вооруженным формированиям правозащитных, гуманитарных и иных неправительственных организаций Америки и государств Европы, а также экстремистских и национал-радикальных общественных объединений Балтии, Польши, Чехии и Украины. Как известно из СМИ, на территории Азербайджанской Республики прекращена деятельность арабского Центра, осуществляющего финансовую поддержку ваххабитов, установлены 27 активных участников боевых действий на территории Дагестана из числа приверженцев ваххабизма, 9 из которых в настоящее время задержаны. Значительная часть финансовых средств собирается так называемыми представителями Чеченской Республики Ичкерия, зарегистрированными за рубежом. При этом в качестве отчетов перед зарубежными "инвесторами" лидеры незаконных вооруженных формирований используют видеозаписи совершаемых ими терактов.
Выявлено более 100 активных функционеров и эмиссаров чеченских бандформирований в 24 государствах мира, занимающихся организацией, проведением и конспектированием деятельности по закупке, переправке, сопровождению и доставке различных типов оружия, боеприпасов, взрывных устройств, медикаментов, обмундирования, продуктов питания, а также осуществлением (используя подставные банки, фирмы, учреждения и другие организации кредитно-инвестиционного характера) трансфертов денежных средств из-за границы в интересах бандформирований. Как отмечает полковник милиции Ю.Демидов, первый заместитель начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД России, "только в Москве МВД России отрабатывает на возможную причастность к финансированию бандформирований 27 коммерческих банков" (см.: Защита и безопасность. 2002. С. 11).
Проводимая работа направлена на жесткий заслон финансовым потокам, которые являются мощным фактором, денежной подпиткой существования и организации деятельности террористических организаций.
В-шестых, к борьбе с терроризмом должно подключиться гражданское общество, все слои населения. Здесь не должно быть людей равнодушных и безразличных, несмотря на их принадлежность к разным национальностям и вероисповедованиям. К сожалению, при общем осуждении фактов терроризма, как показывает анализ расследования террористических актов, люди повсеместно проявляют беспечность, медленные, нерешительные действия по их недопущению. Необходимо очень много сделать соответствующим структурам муниципальной власти и правоохранительным органам по формированию, воспитанию, привитию у граждан качеств бдительности, разумной подозрительности к предметам и действиям людей, могущим привести к терактам, фактам экстремизма, которые повлекут гибель и разрушения. Нужно повсеместное просвещение граждан об ухищрениях и методах действий террористов. На это должно быть направлено и наглядное оформление территорий населенных пунктов и мест скопления граждан (рынки, вокзалы, площади, стадионы и т.д.). В законодательном плане должен быть решен вопрос об уголовной ответственности за недонесение о готовящихся или совершенных преступлениях террористического характера.
Особой поддержки требуют общественные организации антитеррористической направленности. Ведущее место среди них занимает Всемирный Антикриминальный и Антитеррористический Форум (Председатель правления генерал армии А.Куликов).
Учет исторического развития и современной общественно-политической, оперативной обстановки на современном этапе позволит выработать наиболее приемлемые меры по борьбе с терроризмом в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации.
Истоки повышения уровня финансирования террористической деятельности и материально-технической оснащенности террористических организаций.
В терроризм как общественно опасное социальное явление, приобретающее все большие масштабы, оказывается вовлечено прямо или косвенно все большее количество людей. Явление становится массовым. Размах замышляемых и реализуемых операций требует привлечения значительных финансовых и материальных ресурсов, развитой инфраструктуры, привлечения различных специалистов, представителей разнообразных профессий, специальной подготовки, наличия учебных баз, спецшкол и полигонов, разнообразных технических средств, оружия, агентуры, многочисленного вспомогательного и обслуживающего персонала.
Современный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации. Его главная отличительная черта - это размывание границ между внутренним и международным терроризмом. Угроза терроризма возрастает в связи с нарастающей концентрацией в руках радикальных элементов крупных финансовых средств, особенно вследствие срастания целей террора с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Среди покровителей и спонсоров террористических организаций порой выступают богатейшие лица планеты, способные финансировать террористическую деятельность в широких масштабах и в любой точке Земли. Опасным, и это подтверждает чеченский опыт, стало появление большого количества боевиков-профессионалов, особенно после военных действий в «горячих» точках на Ближнем Востоке, в Афганистане, Боснии, Таджикистане, Чечне, Косово и др., готовых за деньги участвовать в организации и проведении терактов в любой стране, против объектов и граждан любой национальной принадлежности.
Невозможно обладать такими большими материальными ресурсами, какими обладает современный терроризм, без важнейшего ресурса - денег.
Поэтому террористические организации занимаются торговлей оружием, контрабандой, похищением людей с целью получения выкупа, вымогательством и рэкетом, торговлей людьми (от продажи женщин в публичные дома до поставки наемников в «горячие точки»), организацией заказных преступлений, азартными играми и другими не менее прибыльными видами деятельности.
Но нельзя забывать, что терроризм - это огромная экономическая сила, сравнимая иногда с государственной. В основе экономики терроризма лежит преступление. Терроризм никогда не станет ограничивать себя в средствах и пойдет на любое преступление ради скорейшего достижения цели.
Источники финансирования террористов.
У современного терроризма есть три основных источника финансирования: помощь из внешних источников, снабжение за счет теневой экономики, помощь частных лиц.
Наряду с большим числом террористических организаций и групп имеется не меньшее число поддерживающих их различных структур, вплоть до целых государств-спонсоров терроризма, использующих террористов в качестве инструментов для достижения своих целей, которые самим террористам могут быть и совершенно чуждыми. Сам по себе интересен и знаменателен тот факт, что сегодня основная материальная поддержка террористических организаций поступает из арабских нефтедобывающих и развитых западных государств. На территории развитых государств присутствуют многочисленные религиозно-этнические общины или диаспоры, неудовлетворенность которых своим положением в чуждой для них социально-культурной атмосфере также выливается в различные формы поддержки своих “братьев” в других странах мира. Часть террористических организаций получает помощь от таких государств как Иран, Ирак, Сирия, Ливия, Судан, Северная Корея и Куба. Так формируется финансовая база международного терроризма.
Более важный источник финансирования террористов - это спонсорство частных лиц через посредничество разного рода землячеств, обществ гуманитарной помощи, религиозных организаций и т.д. Дело в том, что хотя многие в «третьем мире» яростно отвергают ценности западного мира, это не мешает им осваивать «западный» капитализм и наживать капитал. Знаковой фигурой в этом отношении являлся Усама бен Ладен, миллионер из Саудовской Аравии. Впрочем, арабский миллионер-террорист - это не совсем типичная фигура. Гораздо больше тех, кто щедро жертвует на «дело ислама», но не желает лично браться за автомат. В результате возникает парадокс: Саудовская Аравия - надежный союзник США, но многие ее граждане спонсируют антиамериканский терроризм и лично участвуют в терактах в Америке. Известно также, что ирландские боевики получали активную помощь от ирландских землячеств США (примерно 20% доходов Временной ИРА), хотя официальный Вашингтон всегда категорически осуждал террористов-католиков Ольстера. Этот источник подпитывает религиозные и националистические террористические группировки. Одним из внешних источников финансирования являются международные благотворительные организации, выделяющие деньги на «священную войну». Сборы средств ведутся по всему мусульманскому миру. Однако фактически святые для мусульман благотворительные пожертвования (закят) частью разворовываются, а частью идут на закупку оружия и оплату наемников, воюющих на стороне бандформирований. Среди подобных организаций числятся Международная исламская благотворительная организация “Аль-Харамейн”, международная организация “Сакира Интернэшнл», грузинская организация помощи MADLEE, исламский фонд Benevolence International.
Однако терроризм нуждается в прочной экономической базе, одними спонсорами тут не обойтись, поэтому он развивает «свою» экономику, дающую сверхприбыли, исчисляемые иногда тысячами процентов. Эта экономика построена на преступной деятельности, ведь для терроризма не существует ни моральных ограничений, ни общепринятых правил и норм, ни общественного мнения, - напротив, он их демонстративно игнорирует.
Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым «рынком труда» (наемники и прочие) и приложением капитала (поставки оружия, наркоторговля и др.). Сегодня уже доказано, что именно через зоны активной деятельности террористических группировок на мировые рынки идет основной поток наркотиков и наркосодержащего сырья, а это - многие миллиарды долларов. Более десятой части всего мирового экспорта вооружений приходится на «серую» и «черную» зоны этой сферы. Нет необходимости разъяснять, куда попадает это оружие, в чьи руки и для каких целей. В результате подобной коммерциализации терроризм приобретает черты мафии, и борьба «за идею» частично вытесняется борьбой за деньги. С подобным мафиозным терроризмом бороться труднее, чем с мафией или с обычным терроризмом: он более воинственен и кровожаден, чем традиционная мафия, и более богат, чем терроризм традиционного типа. Если с «идейными» террористами можно искать и находить компромиссы, то с мафиозными террористами они принципиально невозможны. Мафиозизацией сейчас затронуты в той или иной степени практически все разновидности терроризма.
Для легализации преступной деятельности создается целая сеть «отмывочных» организаций: банки, фирмы, разнообразные предприятия, а также различные «фонды», «институты» и другие «благотворительные», «культурные» и тому подобные организации.
Отмывание денег является неотъемлемой частью деятельности международных преступных сообществ. По объему средств, задействованных в рамках этой деятельности, оно стоит на первом месте.
Международные преступные группы используют обширную и всемирную инфраструктуру. Имеется много методов для так называемой «стирки денег». Среди них - использование тех законных видов бизнеса, которые имеют тенденцию работать с наличными деньгами (гостиницы, казино, рестораны, строительные компании и транспортные агентства). В результате для правоохранительных структур оказывается весьма трудным идентифицировать незаконные доходы. Преступники сознательно объединяют законные и незаконные поступления, чтобы отрицать свою причастность к преступной деятельности. Одним из основных источников финансирования терроризма являются доходы от продажи наркотиков; производство наркотиков в Афганистане и их контрабанда в другие страны находится в руках международных преступных группировок, связанных с террористами; наркобизнес превратился в серьезную силу, обладающую огромным финансовым и техническим потенциалом.
Чтобы узаконивать и перемещать преступные доходы, обычно используются международные банковские и финансовые системы. Огромные суммы денег «отстираны» на крупнейших всемирных финансовых рынках - в таких странах как Гонконг, Япония, Германия, Великобритания и Соединенные Штаты - хотя обширное законодательство и меры контроля делают проведение незаконных финансовых сделок именно в этих странах более трудным и опасным. В отдельных случаях организаторы процесса «отмывания» денег могут даже «принимать на постоянную работу» служащих банка, чтобы те регулярно проводили от имени преступной организации сделки по отмыванию денег. Некоторые организованные преступные группы стремятся получить собственные банки, чтобы облегчить свою деятельность по отмыванию денег. . Сколько стоит теракт.
Чтобы не быть голословными, приведем конкретные цифры, характеризующие стоимость терактов.
В интервью газете The Washington Post один из лидеров движения "Хамас" сказал, что подготовка теракта в Израиле стоит примерно от 3,5 до 50 тысяч долларов.
Один из самых громких терактов последнего времени, в результате которого погибла лидер пакистанской оппозиции Беназир Бхутто, обошелся в семь тысяч долларов. Такую сумму, по информации следствия, заплатил Байтулла Мехсуд, командующий пакистанскими талибами, который непосредственно причастен к убийству.
Американские спецслужбы считают, что подготовка к воздушной атаке на США 11 сентября 2001 года обошлась "Аль-Каиде" в 500 тысяч долларов. Руководитель внешней разведки Германии полагает, что на организацию этих терактов в Америке ушло не менее миллиона долларов. В любом случае, цифра все равно не сопоставима с итогом - общий ущерб от трагедии составил 135 миллиардов долларов, не говоря уже о тысячах убитых и десятках тысяч исковерканных судеб. После событий 11 сентября в США заморозили активы террористических организаций, которые, как выяснилось, оказались очень значительными - 34 миллиарда долларов. Самой "Аль-Каиде" из этой суммы принадлежало 27 миллиардов. И это были легальные деньги, в отличие от большинства активов террористических групп. На взрывы в Мадриде в 2004 году, унесшие жизни почти 200 человек, ушло 11 тысяч евро. Что касается России, то теракты на Кавказе за последнее время значительно подорожали. Раньше в связи с безработицей и социальными проблемами в ряде случаев боевики нанимали за 50 рублей подростков, чтобы подложить мину или перенести взрывчатое вещество в "нужное" место. В декабре 2002 года в Чечне взорвался Дом правительства. В Генпрокуратуре, ссылаясь на показания задержанных организаторов теракта, сообщили, что организаторам этого теракта заплатили всего 400 долларов. Тогда погибли 70 человек и около 200 были ранены. Однако ситуация меняется.
В 2006 году произошла активизация деятельности боевиков из-за получения ими денег. По данным спецслужб, это как международные транши, так и финансовые средства, полученные от похищений людей. В ноябре 2006-го, когда в Хасавюрте убили Абу-Хавса, вместе с трупом нашли бухгалтерию боевиков. Согласно опубликованным ФСБ данным, Абу-Хавс получил 340 тыс. долл. иностранных пожертвований и 5 млн. долл. "Это миф, что террористы воюют за идею. Действия боевиков давно оплачивают иностранные наемники, и это не секрет", - заявлял представитель регионального оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе генерал-майор Илья Шабалкин. Смертником можно стать бесплатно, по идейным соображениям, но фугас бесплатно не купишь. Конечно, не все боевики сражаются за деньги. Но листовки, в которых террорист Доку Умаров требует от милиционеров уходить с работы, или несколько сот комплектов милицейской формы, которую он закупил для организации фальшивых блокпостов на дорогах, - этого без денег сделать нельзя.
Бюджет операции по организации взрывов в московском метро с учетом всех затрат террористов, можно оценить, как минимум, в 100 тысяч долларов. Эти деньги были потрачены на аренду квартиры в Москве, содержание целой группы людей, разведку, транспорт.
По признаниям арестованных террористов, существуют специальные расценки на теракты: растяжка - 20 долларов, мина - 50, фугас - от 300 до 500, убийство генерала - 15 тыс. (эквивалент - три коровы или 20 баранов), за убийство старшего офицера (майор - полковник) - 7 тыс. долларов (эквивалент - одна корова и пять баранов), убийство младшего офицера (лейтенант - капитан) - 3 тыс. долларов и три барана, убийство прапорщика или солдата-контрактника - 1,5 тыс. долларов и два барана. За взрывы, приводящие к массовым жертвам,- до 10 тыс. долларов (одна часть выдается авансом, а другая - после официального объявления федеральными СМИ о числе погибших и раненых). Самыми высокооплачиваемыми являются смертники: в зависимости от масштабов ущерба, по террористическому тарифу родственникам самоубийц полагается от 50 до 100 тыс. долларов. Судя по всему, у террористов нет проблем с деньгами. Материально-техническое оснащение.
Современный терроризм характеризуется хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов. Наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения является одним из факторов роста терроризма. Если ранее террористы имели "на вооружении" самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства, то ныне они имеют самое современное вооружение отечественного и иностранного производства.
Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, получили широкий доступ к информации и современным военным технологиям. Терроризм приобретает новые формы и возможности в связи с усиливающейся интеграцией международного сообщества, развитием информационных, экономических и финансовых связей, расширением миграционных потоков и ослаблением контроля за пересечением границ.
Террористические организации используют новейшие компьютерные технологии, спутниковые телефоны, современные средства подделки документов.
Успехи террористов в решающей степени определяют деньги. С умом потраченные деньги определяют и успех борьбы с террором. Новые Бесланы, взорванные лайнеры, дома, гражданские и военные машины, поезда будут преследовать нас до тех пор, пока мы не перекроем финансовые потоки, которые поступают террористам со всех концов мира.
Финансовая разведка России отслеживает список из 8 тысяч человек, которые могут быть причастны к террористической и экстремистской деятельности. Этот список составляют люди, обоснованно подозреваемые в причастности к терроризму и экстремизму. Выявлены внешние и внутренние источники финансирования террористической деятельности, намечены меры по противодействию поступления финансовых средств незаконно вооруженным формированиям.
Эксперты отмечают, что производимые в России теракты, как правило, спонсируются из-за рубежа. Для того чтобы сократить каналы финансирования террористов, следует свести к минимуму оборот в стране наличных денег. Террористы на Кавказе получают деньги чаще всего наличными. Подготовка операций ведется исключительно за наличные деньги. Надо максимально быстро переводить экономику на безналичный расчет, быстрее двигаться по пути, который позволит отслеживать даже минимальные финансовые потоки. Как только сократятся поступления таких денег, то останется только одна лазейка - это фиктивные компании, счета, сделки, что отслеживается гораздо проще.
Необходимы объединения усилий всех стран, в первую очередь их специальных органов, для создания общего антитеррористического фронта, способного успешно противостоять этой угрозе.
Одновременно законы позволяют более эффективно противостоять финансированию терроризма. Формируются механизмы, реализация которых на практике приведет к сокращению материальной основы терроризма, сокращению финансовых потоков, подпитывающих терроризм и использования для этих целей средств, добытых в результате совершения преступлений. Ведь не секрет, что зачастую террористический акт за вознаграждение совершают люди из малообеспеченных слоев населения.
Такой подход законодательства будет способствовать распространению международных стандартов в сфере борьбы с финансированием терроризма, разработке и проведению совместных мероприятий с учетом особенностей региона и компетенции финансовых разведок, координации программ сотрудничества и технического содействия, в том числе с международными и региональными организациями, а также обмену опытом противодействия финансированию терроризма.
Кинжесова Марина Валерьевна, студентка, Псковский государственный политехнический институт, г. Псков Список литературы.
Гушер А. Проблемы терроризма и борьбы с ним: Лицо современного терроризма - 2005.http://www.terrorunet.ru/
Жданов И. Террор – значит страх//Международная политика. 2001.http://www.zn.ua/1000/
Концепция противодействию терроризму в Российской Федерации от 5 октября 2009 г.
Федеральный закон № 35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ). Хлобустов О. Терроризм в современной России//Национальный антитеррористический комитет.http://nak.fsb.ru/nac/main.htm
Борьба с финансированием террористической деятельности в России
Паненков А.А., НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Заявление “Группы восьми” по борьбе с терроризмом дало новый импульс наращиванию усилий по обеспечению глобального осуществления санкций и активизации действий в целях достижения всеобщего соблюдения международных стандартов в области борьбы с финансированием терроризма на основе полного выполнения 40 рекомендаций Целевой группы по финансовым мероприятиям (ФАТФ) в сфере противодействия легализации преступных доходов и ее 9 специальных рекомендаций по борьбе с финансированием терроризма. Более высокий уровень координации и обмена данными и усовершенствование механизмов такого обмена способствовали бы их соблюдению во всем мире. Особое внимание нужно также обратить на контрабанду наличности, злоупотребления, связанные с денежными переводами, и другие формы перемещения терактивов. Мы с удовлетворением отмечаем важную работу, проделанную в области борьбы с контрабандой наличных средств и использованием курьеров, осуществляющих их перевозку в целях финансирования терроризма, в частности, совместную операцию “Группы восьми” по перехвату таких курьеров, в результате которой было произведено свыше 70 задержаний и изъято порядка 3,5 млн долл. США. В сентябре 2009 г. Россия отчитается о достигнутых успехах в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма на заседании Комитета Совета Европы МАНИВЭЛ, а в июне 2010 г представит отчет о прогрессе в этом направлении перед ФАТФ.
Согласно примечанию к ст. 205-1 Уголовного кодекса (УК) РФ под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. В первом полугодии 2009 г. в России отмечен рост таких террористических преступлений, как содействие террористической деятельности (ст. 205-1 УК РФ), на 400%, в том числе преступлений, связанных с финансированием акта терроризма либо террористической организации.
Борьбе с финансированием терроризма служит Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», который совершенствуется. Нарушение требований этого Федерального закона приводит к отзыву лицензий у банков.
В первом полугодии 2009 г. Росфинмониторингом отработано порядка 10 тыс. запросов от правоохранительных органов; порядка 11 тыс. материалов направлено в правоохранительные органы по результатам инициативных финансовых расследований. Всего проведено около 10 тыс. финансовых расследований по линии противодействия легализации преступных доходов и порядка 500 - по линии противодействия финансированию терроризма, но сведений о количестве возбужденных уголовных дел по финансированию терроризма нет.
Анализ следственной практики свидетельствует о том, что принимаемые меры к ликвидации финансовых основ террористической и экстремистской деятельности не соответствуют криминальной ситуации как во всей России, так и на Северном Кавказе: в 2006 г. было возбуждено и расследовано 1 уголовное дело по финансированию террористической деятельности, в 2007 г. не осуждено ни одного лица за финансирование терроризма [2,3], поэтому работу всех правоохранительных органов и спецслужб РФ нельзя признать эффективной и удовлетворительной по выявлению и пресечению каналов и источников финансирования экстремизма [4] и терроризма. В 2008 г. гражданин РФ А.Альдагир был признан Мосгорсудом виновным по ст. 205-1 УК РФ, т.е. в финансировании незаконного вооруженного формирования в Чеченской Республике. Имеется информация о задержании лиц, причастных к финансированию терроризма и в 2009 г.
Важно международное сотрудничество по борьбе с финансированием терроризма. Являясь координатором деятельности всех правоохранительных органов по борьбе с организованными преступными формированиями террористического характера, прокуратура систематически анализирует ход и результаты борьбы с организованными преступными формированиями, уделяет внимание совершенствованию форм координации и взаимодействия правоохранительных органов по борьбе с экстремизмом, терроризмом, в том числе его финансированию.
Финансирование организованной преступной деятельности, особенно террористической и экстремистской, является тщательно скрываемым процессом и всегда маскируется. Как правило, доставка денег из-за границы в Россию осуществляется с помощью «хавалы», т.е. без физического перемещения денег через государственную границу. Для Северного Кавказа типичным является доставка денег как путем «хавалы», так и доверенными лицами, чаще женщинами (их обычно не обыскивают), отдельными партиями (частями), уточненными и выверенными маршрутами.
Как правило, выявление источников и каналов финансирования является длительным процессом, требующим задействования значительных сил и средств, специальной техники, на территории нескольких субъектов или даже государств, проводится, как правило, спецслужбами и взаимодействующими структурами как одного, так и нескольких государств, между которыми заключены международные договоры или соглашения о пресечении организованной преступной деятельности.
В России уделяется внимание выявлению и перекрытию каналов и источников финансирования организованной преступной деятельности, в том числе террористической совместно с правоохранительными органами и спецслужбами стран СНГ [5]. Планом Российской Федерации по реализации положений Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2008-2010 гг. предусмотрены пункты по разработке механизма взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, торговле людьми, органами и тканями человека для трансплантации, по сотрудничеству Росфинмониторинга с подразделениями финансовых разведок государств - участников СНГ по выявлению и отслеживанию денежных средств, полученных в результате совершения экономических преступлений, направленных на финансирование терроризма, продолжение работы по обмену оперативной информацией о местопребывании и возможных маршрутах передвижения лидеров и участников организованных преступных формирований и т.д. Источниками финансирования террористической деятельности внутри России являются похищение человека, захват заложника, незаконный оборот нефтепродуктов, оружия, наркотиков.
30.05.2009 в рамках прошедшей в Риме встрече министров юстиции, министров внутренних дел и генеральных прокуроров государств "Группы восьми" Генеральный прокурор РФ Ю.Чайка выступил с докладом по вопросам борьбы с терроризмом, где обоснованно отметил, что потоки движения наркотиков, прежде всего героина, удивительно совпадают с так называемой «дугой нестабильности», в которой происходит наибольшее количество террористических актов. Он отметил, что сегодняшний терроризм тесно смыкается и переплетается с трансграничной организованной преступностью. Основным мотивом такого срастания является потребность террористических организаций в финансах. Прежде всего, традиционно используются деньги, полученные от наркобизнеса, незаконного оборота оружия, похищения людей, рэкета.
Прогноз развития криминальной ситуации на Северном Кавказе нельзя отнести к оптимистическим, потому что не перекрыты каналы и источники финансирования террористической и экстремистской деятельности, несмотря на то, что, по словам директора ФСБ России, ситуация находится под контролем. Серия резонансных преступлений в июне-июле 2009 г. на Северном Кавказе убедительно свидетельствует о слабых оперативных позициях правоохранительных органов и служб по этой ключевой проблеме. На территории Чеченской Республики, Республик Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия - Алания и др. будут продолжать активно действовать хорошо организованные, жестко, по военному образцу, структурированные и глубоко законспирированные, внедрившиеся в государственный аппарат и правоохранительные органы члены международных террористических организаций и организованных групп.
*** В апреле 2009 г. в Дагестане сотрудниками ФСБ уничтожен эмиссар «Аль-Кайды» - гражданин Турции Зия Пече под псевдонимом Абузар, который выступал финансистом местных религиозно-террористических группировок, и задержан Али Оздениров, являвшийся финансистом диверсионно-террористических группировок. Он в 1998-2004 гг. проходил обучение в университете Фурадж (Дамаск), с января по март 2009 г. дважды выезжал в Турцию, где получил деньги от местных религиозных экстремистов для закупки оружия и боеприпасов.
Источник: Антитеррор // Спецназ России. 2009. № 4. С. 2.
*** Лидеры международных террористических организаций заинтересованы в дестабилизации ситуации на Северном Кавказе. "В программах международного терроризма заложена дестабилизация ситуации в регионе, чем они (международные террористы) и занимаются", - заявил Ю.Б.Евкуров.
В своем докладе об укреплении законности и правопорядка в РФ в 2008 г. в Совете Федерации ФС РФ Генеральный прокурор РФ Ю.Чайка вновь отметил, что террористическая угроза остается, а перекрытие каналов и источников финансирования как внутри, так и из-за рубежа является актуальной задачей для спецслужб и правоохранительных органов. В частности, он сказал о том, что денежные средства для бандитских формирований на Северном Кавказе доставляют курьеры, проникающие через приграничные государства - Грузию и Азербайджан. Ю.Чайка отметил, что в большинстве случаев для финансирования боевиков на Кавказе используются каналы, минующие кредитно-финансовую систему страны. Среди потенциальных источников получения финансовых средств для экстремистской и террористической деятельности в докладе называются "добровольные пожертвования" предпринимателей и коммерсантов, денежные средства, похищенные из бюджета, средства от нелегального оборота нефтепродуктов, доходы, получаемые от таких преступлений, как изготовление и реализация фальшивых денежных знаков, незаконное предпринимательство. "В связи с этим особую актуальность приобретает работа по выявлению и пресечению должностных злоупотреблений и коррупции в органах исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование и контроль на госгранице", - подчеркнул Ю.Чайка.
У Генерального прокурора РФ были основания упомянуть Азербайджанскую Hеспублику в связи с финансированием террористической деятельности. По многочисленным проверенным данным некоторые каналы и источники финансирования были из Азербайджана. Руководство Чеченской Республики также располагает сведениями о нахождении участников организованных преступных формирований в Азербайджане.
Зафиксированы поступления потоков финансовых средств в Чечню из мусульманских стран. В частности, арабские шейхи намерены направить главарям бандформирований до 80 млн долл. (около 30 млн долл. уже собраны). Основными каналами переправки финансов в Чечню являются Грузия и Азербайджан. Так, по имеющимся сведениям, в Азербайджане находится около 4 млн долл. США, в Грузии - 1,5 млн долл., предназначенных для Хаттаба (данные средства поступили, предположительно, от Усамы бен Ладена). Во многом именно благодаря непрекращающимся финансовым вливаниям из-за рубежа главарям бандформирований удается поддерживать "тлеющий конфликт" в Чечне. В Азербайджане продолжается оказание всесторонней поддержки чеченским боевикам. Отмечены случаи, когда заботу о чеченцах брали на себя арабы, проживающие в Азербайджанской Республике.
Территория Азербайджанской Республики использовалась экстремистами в качестве транзитной для переброски в Чечню боевиков, оружия, боеприпасов, финансовых средств, других грузов. В Баку были эмиссары из стран арабского мира: гражданин Судана Аль-Хайра Мухди Аль-Хаир Судани и араб Абу Якуб (финансист Хаттаба). Последний доставил около 200 тыс. дол-л. США, выделенных "исламским фондом развития" для организации вооруженного сопротивления федеральным силам в Чечне.
Руководство бандформирований пыталось "прибрать к рукам" часть дохода от нефтяного бизнеса в Баку. Для получения финансовой помощи, вербовки новых наемников представители бандформирований налаживали и закрепляли контакты с представителями стран, поддерживающих экстремистов Чечни. В Баку находились представители руководства бандформирований Чеченской Республики Ичкерии. Представляясь членами правительства А.Масхадова, они вели работу по установлению и закреплению связей и контактов с заинтересованными кругами из стран исламского мира (Саудовская Аравия, Тунис, Пакистан, Турция). Основной задачей этих представителей являлось ведение переговоров о предоставлении финансовой и материальной помощи для поддержки основных сил бандформирований А.Масхадова и возобновления активных действий против федеральных сил.
Основными внешними источниками поступления финансовых средств для бандформирований остаются международные экстремистские исламские организации, а также помощь чеченских диаспор, находящихся в России и за рубежом. Например, чеченским бизнесменом Х-А.Нухаевым переправлено для боевиков, действующих в Грозном, около 30 тыс. долл. США.
Так как основным видом диверсионной деятельности боевиков оставалось минирование маршрутов движения военной техники федеральных сил, лидеры банд в ходе подготовки к широкомасштабным боевым действиям и с целью уменьшения затрат на изготовление средств подрыва совершенствовали техническое оснащение банд. Через посредников в Азербайджане на одном из предприятий Баку была заказана пробная партия (несколько десятков) радиовзрывателей, переделанных из миниатюрных радиоприемников.
Другим источником финансирования являлся сбыт фальшивых денежных купюр. Один из центров распространения фальшивых денег находился в Шали Шалинского района, куда из Дагестана доставлялись крупные партии фальшивых долларов и рублей (купюры по 100 и 500 руб.). Из Баку завозились доллары, изготов-ленные в Иране.
В Баку функционировал «Центр по обеспечению чеченских боевиков», созданный З.Яндарбиевым и финансировавшийся чеченскими диаспорами, находящимися как в Азербайджане, так и за его пределами. Его деятельность носила многоплановый характер: закупка оружия, военной формы, снаряжения, издание ваххабитской литера-туры, финансовые операции (в частности, организация доставки фаль-шивых долларов из Ирана в Россию).
В 2006 г. спецслужбами России в Хасав-юрте (Республика Дагестан) был ликвидирован финансист арабского происхождения Абу-Хавс - эмиссар «Аль-Каиды. В ходе осмотра места происшествия были изъяты «черновые записи» расходов на террористическую деятельность на Северном Кавказе. Несмотря на ликвидацию террориста Абу-Хавса, его деньги остались у трех неустановленных бухгалтеров. В 2006 г. выявлен и пресечен канал финансирования банд в Чечне, получавших финансовую и иную материально-техническую поддержку из Турции. Часть переведенных средств использовалась для лечения боевиков и направлялась в Чечню в качестве помощи членам банд [6].
Продолжается финансирование террористической деятельности в России спецслужбами Грузии. ФСБ России пресекла на территории Южного федерального окурга деятельность 9 агентов грузинских спецслужб, в том числе, гражданина России, уроженца Грузии, Рамзана Туркошвили, который проживал в Чечне и за выполнение заданий неоднократно получал от грузинских спецслужб денежные вознаграждения в долларах. На территории Ингушетии и других регионов Южного федерального округа он должен был вести поиск участников банд для их финансирования и организации вооруженного сопротивления".
С момента начала спецопераций 16.05.2009 на Северном Кавказе убито несколько десятков ваххабитов, в том числе 2 арабских наемника и 1 наемник - гражданин Азербайджана. Поводом для начала спецопераций послужил произошедший 15 мая у здания МВД в Грозном теракт с участием смертника, в результате которого погибли 2 и были ранены 3 сотрудника чеченской милиции. Нет сомнений в том, что резонансные, хорошо подготовленные и спланированные убийства сотрудников правоохранительных органов, суда и органов власти были своевременно профинансированы. Сепаратистский сайт «Кавказ-центр», подчеркивая организованный, четко структурированный характер организованных преступных формирований на Северном Кавказе, незамедлительно сообщил об этом в оскорбительных выражениях.
Тщательно организовано и подготовлено было убийство заместителя Председателя Верховного Суда Республики Ингушетия, которое обоснованно связывают с ее служебной деятельностью.
Все это дало основание Президенту России сделать вывод о том, что органы власти на Северном Кавказе неэффективны и неавторитетны. 09.06.2006 в Махачкале, на заседании Совета Безопасности РФ, президент России Дмитрий Медведев заявил о том, что низкая эффективность органов власти в некоторых республиках Северного Кавказа сопровождается утратой доверия к власти и утратой авторитета власти.
По мнению заведующего сектором геополитики и анализа информации Южного научного центра РАН, доктора философских наук И.Добаева, распространение терроризма по территории России большей частью финансируется из зарубежных фондов. В январе 2009 г. комитет экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (MONEYVAL) обнародовал свой доклад по оценке положения в Азербайджане. 240-страничный документ содержит анализ применения международных и европейских стандартов по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Как отмечено в докладе, в Азербайджане все еще нет необходимого законодательства по борьбе с отмыванием денег и финансирования терроризма и органа финансовой разведки, соответствующего международным стандартам. Ранее, 31.10.2008, Милли Меджлис (парламент) Азербайджана во втором чтении принял законопроект "О борьбе против легализации финансов и имущества, приобретенных преступным путем, и финансирования терроризма". Для этого планируется создать новый орган - Группу финансового мониторинга. Согласно законопроекту, будет создана специальная структура, занимающаяся финансовой разведкой, а также проверится легальность источников доходов при банковских операциях, превышающих сумму 20 тыс. манатов.
Основной сложностью при выявлении каналов и источников финансирования является сложная многоступенчатая и глубоко законспирированная система как самих организованных преступных формирований в Чеченской Республике, так и международных террористических организаций. В систему финансирования посвящена лишь узкая группа особо доверенных лиц, которые, как правило, живыми не сдаются и правоохранительными органами не задерживаются. В каждом случае уничтожения руководителей банд или эмиссаров международных террористических организаций, через которых проходило финансирование, схемы, суммы и системы дальнейшего финансирования изменяются. Поэтому так мало возбуждается и расследуется уголовных дел по факту финансирования террористической и экстремистской деятельности. Таким образом, выявление и перекрытие каналов и источников финансирования, по-прежнему, остается главнейшей задачей и проблемой правоохранительных органов и спецслужб России.
Литература
1. Меркурьев В.В., Соколов Д.А., Астафьева О.А. Организованная преступность, терроризм и иные проявления экстремизма и реагирование на них. М., 2009.
2. Bowman M.E.Military Тechnology. 2007. N 10. P. 127-134.
3. Вершинин В.И. Новые средства получения разведданных о террористах // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам иностранной печати). Ежемесячный информационный бюллетень. ВИНИТИ. М., 2008. С. 3-9.
4. Экстремизм и терроризм, террористические и иные экстремистские преступления: понятие, анализ, динамика // Экстремизм и другие криминальные явления. М., 2008. С. 21-30.
5. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 308-р.
6. Справка о состоянии законности в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в 2006 году в ПФО № 32\2-61-07 от 19.01.2007.
Терроризм вновь вышел на первый план угроз глобальной безопасности. Ярким примером подобной сети стала "Аль-Каида". Можно рассматривать "Аль-Каиду" в первую очередь как разветвленную систему сбора и накопления средств – своего рода всемирную финансовую базу глобального джихада. Не случайно "аль-каида" в переводе с арабского и означает "база".
«Центры подготовки "Аль-Каиды" существуют по всему миру, на Юге России они действуют на территории Чеченской республики и республики Дагестан», заявил журналистам 21 января 2009 г. заместитель министра внутренних дел РФ Аркадий Еделев.
Он отметил, что эмиссары "Аль-Каиды" регулярно проводят инспектирование бандформирований, поставляют для них спецсредства.
Террор сегодня не имеет границ и не имеет национальностей. И, хотя правоохранительные органы и разведслужбы всего мира делают все возможное, чтобы искоренить это уродливое образование на теле мирового сообщества, им не удается "перекрыть кислород" финансовым потокам, которые щедрой рекой льются на мельницу взрывов, убийств, разжигания международных и межэтнических конфликтов в разных точках мира.
Как же обстоит дело с радикальными исламскими сетями джихадистского типа, финансирование которых отличается рядом уникальных особенностей. Каковы основные "ручейки", которые, сливаясь вместе, образуют мощный поток, питающий террор? Система финансирования исламских группировок, в том числе радикальных, формировалась не под влиянием случайных обстоятельств, а в значительной мере была производной от их идеологии. Основой финансирования большинства радикальных исламских группировок являются поступления, изначально получаемые в виде религиозных пожертвований. Важнейшим источником финансирования всех исламских группировок служат регулярные (закят) и добровольные (садака) пожертвования верующих на благотворительные нужды. Они считаются обязательными для всех правоверных мусульман. В соответствии с нормами ислама, регулярные пожертвования в виде закята официально предназначены для благотворительности: помощь бедным, нуждающимся, в том числе путникам, и, наконец, на богоугодные дела, например, на пропаганду ислама, печатание и распространение Корана и строительство мечетей. На деле часть этих средств может перераспределяться на нужды джихада и его ведущих радикальных исламистских группировок.
Кроме этого, существует великое множество (около 65.000 только на территории США!) различных неправительственных фондов, которые занимаются сбором, "отмыванием" и "перекачиванием" денег на нужды экстремистов. Все это за счет БАПОР (UNRWA) - Ближневосточного агентства ООН по оказанию помощи палестинским беженцам. В отличие от Высшей комиссии ООН по делам беженцев, которая занимается остальными беженцами в мире и ставит себе цель разместить их в странах с благоприятными условиями, БАПОР увековечивает палестинскую проблему, квалифицируя в качестве беженцев не только тех, кто покинул свои дома, но также и всех их потомков.
БАПОР щедро финансируется США (31%) и Евросоюзом (около 50%) - только 7% его бюджета поступает из мусульманских источников. Благодаря великодушию Запада практически все население Газы находится на скромном, но постоянном содержании. Председатель Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас подтвердил данные израильской военной разведки о том, что боевики международной террористической организации "Аль-Каида" проникли в сектор Газа, сообщает информагентство NRG. В опубликованном интервью выходящей в Лондоне арабской газете Al-Hayat Аббас заявил, что, по его мнению, "Аль-Каида" заключила союз с радикальным палестинским движением "Хамас", и при его поддержке ячейки "Аль-Каиды" уже обосновались в секторе Газа.
Глава ПНА обрушился с жесткой критикой на действия исламистов, узурпировавших власть в секторе Газа летом 2007 года. "Эта темная организация ("Хамас") пытается создать собственное феодальное правление в секторе Газа, не считаясь с национальными чаяниями палестинского народа и действуя в ущерб этим стремлениям", - подчеркнул Аббас. Недавно начальник израильской военной разведки АМАН генерал-майор Амос Ядлин заявил на парламентских слушания, что боевикам "Аль-Каиды" удалось проникнуть в сектор Газа в то время, когда граница между Египтом и анклавом была практически бесконтрольна. Он отметил, что границу пересекли тренированные боевики, в том числе снайперы, подрывники и инженеры.
Давайте вспомним, в декабре 2007 года "Аль-Каида" распространила видеообращение своего лидера Усамы бен Ладена, в котором тот призвал мусульман вести "священную войну" против Израиля. "Мы собираемся освободить Палестину от реки Иордан до моря (средиземного), и изгнать всех евреев, до последнего", - сказал главарь "Аль-Каиды", пообещав израильтянам "кровь за кровь, разрушение за разрушение". "Мы не признаем ни одного кусочка еврейской земли на территории Палестины, как и другие мусульманские лидеры", - заверил Бен Ладен.
В программных документах "Хамаса" также категорически отрицается право еврейского государства на существование и содержится призыв к борьбе за создание единственного мусульманского государства "от реки до моря". Считаю, что недостаточно учитывается специфика финансовой "подпитки" исламистов. Не стоит ожидать большого результата от таких мер, как выявление, принудительная постановка на учет всех действующих в мире и в частности на территории Северного Кавказа, профессиональных посредников, осуществляющих денежные переводы по системе хаваля.
Правительству России необходимо разрабатывать более адекватные, учитывающие местные условия меры для ограничения финансовой подпитки террористов. Необходимо срочно разработать систему финансовых "фильтров", призванных отделить законное от незаконного использование средств закята. Ввести ограничение расчетов наличностью при уплате исламских налогов, запрет на сбор наличных денег в качестве пожертвований в мечетях, а также исключение практики выдачи наличности со счетов благотворительных организаций.
Конечно, пресечь основные каналы финансирования исламских экстремистских организаций – очень сложная задача. К сожалению даже самые жесткие меры по блокированию каналов финансирования террористов будут иметь временный эффект до тех пор, пока террористические организации сохраняют свои структурные преимущества в сочетании с экстремистской идеологией. А здесь уже многое зависит от позиции Председателя Центрального духовного управления мусульман России Талгата Таджуддина и Руководителя Координационного центра мусульман Северного Кавказа России Исмаила-хаджи Бердиева. Считаю, что их мнение, в какой бы форме оно не было бы выражено, станет значительным вкладом в стабилизацию мирных процессов в России.
Коррупция на Северном Кавказе не требует специального расследования – она на поверхности. Костюмы, часы, машины, дома чиновников и их родственников кричат о значительной разнице в официальных и неофициальных доходах. Согласно российским источникам, при зарплате в 2 тыс долларов министр на Кавказе ездит на машине средней стоимостью 1 млн долларов, носит костюмы за 120 тыс долларов и часы, находящиеся в ценовой «вилке» от 10 до 300 тыс долларов.
Чиновники районного звена ездят на машинах поскромнее: от 200 до 500 тыс. Дома чиновников эксперты «Голоса Америки» не берутся оценивать из-за «гипертрофированных цен на недвижимость».
Дагестан
Еженедельная гезета «Черновик» в Дагестане в начале марта начала проект под названием «Шеголяли. Щеголяют. И будут щеголять?» Название проекта, как объясняется в предисловии проекта, редакция заимствовала у президента Дагестана. В одном из первых интервью в должности президента Магомедсалам Магомедов сказал о коррупции: «Ни одного чиновника, который замешан в коррупционных схемах, я не намерен терпеть. Они будут уволены, не исключаю громкие уголовные дела и посадки. Неважно, чиновник этот местного, республиканского или федерального уровня, – у нас нет неприкасаемых. Это те, от кого мы будем избавляться в первую очередь. Они больше не будут щеголять кортежами и роскошными домами». Задачу проекта редакция «Черновика» объяснила, как «помощь президенту в изобличении» коррупционеров.
В первом выпуске проекта «Черновик» опубликовал редакционную подборку фотографий домов дагестанских госслужащих с указанием их принадлежности и размеров официальных окладов жалованья хозяев особняков.
В преамбуле к проекту упоминается история с заказом автомобиля представительского класса Audi-8 за 8,5 млн рублей для министра финансов Дагестана Абусамада Магомедова. В российских СМИ эта история получила огласку не из-за публикации дагестанского «Черновика», а благодаря известному блогеру Алексею Навальному, который опубликовал информацию о госзаказе минфина Дагестана в своем блоге. Российские СМИ также сочли, что власти Дагестана отказались от этой покупки в связи с публикацией Навального.
Главный редактор «Черновика» Надира Исаева рассказала «Голосу Америки», что история с министром финансов очень типична для Дагестана: «Это ключевой пост, потому что 40 процентов всех бюджетных потоков в республике проходят через Минфин, и это одно из самых непрозрачных ведомств».
Исаева напомнила, что министерское кресло Гамидов унаследовал после смерти родного брата – Гамида Гамидова, которого «взорвали в собственной машине прямо у входа в здание минфина. Это был один из самых богатых людей в Дагестане, он сделал свое состояние на печально знаменитых «чеченских авизо», – рассказала Надира Исаева.
Репортер «Черновика» Артур Мамаев специализируется на журналистских расследованиях. Он рассказал «Голосу Америки», что в Махачкале на берегу Каспийского моря появился целый городок богатых, куда обычные горожане не имеют доступа. Там в роскошных виллах живут госслужащие разного ранга.
В Дагестане, по словам журналиста, дорогие машины любит не только министр финансов.
«Президент Дагестана ездит на Mercedes С-class последней модели. Таких у нас три. Одна у президента дагестанского отделения «Россельхозбанка», другая у главы Пенсионного фонда Сайгита Муртазалиева. Базовая модель этого автомобиля стоит около 20 млн рублей, наши ездят только на бронированных».
Чиновники районного звена в Дагестане, по данным «Черновика», ездят на Toyota Land Cruiser специальной сборки. Их покупают за 2,5 млн рублей и бронируют за такую же сумму. «Носят только костюмы от самых известных в мире модельеров, тех, что рекламируют в мужских журналах. Ну и часы на десятки тысяч долларов».
Чечня
В Чечне все самое хорошее и все самое плохое во власти ассоциируется с именем главы республики Рамзана Кадырова. В Чечне нет СМИ и журналистов, специализирующихся на антикоррупционных расследованиях. Попытки «Голоса Америки» получить комментарии чеченских источников результата не дали.
Однако в этой республике очень популярна так называемая «социальная журналистика». Десятки видеоклипов, снятых на мобильные телефоны в гараже Кадырова или во время проездов его кортежа по дорогам, распространяются по социальным сетям и вывешены на YouTube. Судя по съемкам, глава Чечни передвигается на супердорогих автомобилях марок Bugatti, Ferrari, Maserati, Lamborghini, Porsche и пр.
В начале марта в блогах появились фотографии резиденции Рамзана Кадырова в Центорое. Полюбоваться ей можно пройдя по этой ссылке.
По оценке российской газеты «Ведомости», только одни из наручных часов Рамзана Кадырова стоят больше 300 тыс долларов.
«Голосу Америки» не удалось найти в Чечне людей, готовых открыто рассказать об источниках богатства своего лидера. Пожелавший остаться неизвестным источник напомнил, что всего лишь 9 лет назад доход семьи Кадыровых не отличался от доходов многих других сельских семей в Чечне. По мнению источника, не обязательно, чтобы глава Чечни напрямую злоупотреблял бюджетными средствами и многомиллионными вливаниями из Москвы: «Благотворительная схема, описанная бизнесменом Колесниковым в случае с Владимиром Путиным, также, а возможно даже более эффективно, работает для Чечни и лично для Рамзана Кадырова. Его люди собирают дань с чеченских бизнесменов по всему миру, многие делают регулярные пожертвования добровольно. Еще Рамзан получает дорогие подарки – за разные услуги, чтобы заслужить или сохранить благосклонность, или – чтобы не попасть в немилость».
Канал получения благотворительной помощи вполне легальный – Фонд имени Ахмада Кадырова. Однако назвать деятельность Фонда прозрачной сложно, в открытых источниках нет документов о его финансово-хозяйственной деятельности.
Ингушетия
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров был представлен российскому телезрителю два года назад сразу после вступления в должность, как честный и явно небогатый офицер. В репортаже из родного дома нового главы республики перед россиянами предстала семья Евкурова – обычные селяне, живущие в небольшом доме.
Год спустя ингушские блогеры уже активно обсуждали фотографию главы Ингушетии, на которой, как утверждали знатоки, Евкуров был одет в костюм стоимостью около 100 тыс долларов, а на его запястье красовались часы за 13 тыс долларов.
Ингушский оппозиционер Магомед Хазбиев возглавил популярный сайт Ingushetiyaru.org после гибели его создателей – Магомеда Евлоева и Макшарипа Аушева. Сайт регулярно публикует документы, раскрывающие коррупционные схемы и процессы в Ингушетии.
Хазбиев рассказал «Голосу Америки», что близкие родственники главы Ингушетии занимают большинство ключевых постов в республике: «Люди с фамилией Евкуров теперь котролируют дележку во всех структурах. Например, министром строительства стал руководитель фирмы, где родной брат Евкурова Ахмед работал каменщиком.
Теперь Евкуровы по уровню монополизации государственного заказа в строительстве в Ингушетии сравнимы разве только с положением бизнеса госпожи Батуриной при мэре Лужкове в Москве. Вся республика теперь видит, что Ахмед, как и третий из братьев Евкуровых, ездит на Maibach за 660 тыс долларов», – утверждает ингушский оппозиционер. Похожая ситуация, по данным Хазбиева, и в контроле над рынком недвижимости и земли: «Можно десять лет стоять в очереди, и никогда не получить земельный участок. А можно заплатить свояку Евкурова 6-8 тыс долларов и начать строиться на следующий день».
«Мы боролись с коррупцией и клановостью при бывшем президенте Ингушетии Мурате Зязикове, двое моих соратников заплатили за это жизнями. Но клановость и коррупция при Евкурове достигла невообразимых размеров даже по сравнению с зязиковским режимом», – подытожил Магомед Хазбиев.
***
Налог на жизнь или «черная касса» кавказских боевиков
«Черная касса» кавказских боевиков пополняется за счет «бандитского налога», которым боевики обкладывают бизнесменов и чиновников южных республик. Откажешься быть спонсором – умрешь.
51-летнего предпринимателя из селения Исламей Баксанского района Кабардино-Балкарии Сафудина Хашукаева уважали не только в республике, но и за границей. Он был крупным заготовителем кожи и работал не только с российскими регионами, но и с зарубежными покупателями. Числился спонсором местной школы. О терроризме знал только из газет и телерепортажей.
– Однажды ему подбросили компьютерную флешку с невнятными требованиями. Некие люди в камуфляже призывали его «помочь братьям-мусульманам» нереальной суммой – 3 млн рублей, а в дальнейшем отдавать им еще по 2,5% от прибыли ежемесячно (интересно, как проверяли бы? – Ред.). Сафудин отнесся к этому не очень серьезно, даже мысли не держал, чтобы заплатить, – рассказал «Собеседнику» брат Сафудина Хашукаева.
– Спустя месяц к нему подошли двое молодых людей с тем же вопросом. Он ответил им прямо: ни рэкетирам, ни бандитам никогда не платил, а вам и подавно не заплачу – вы на эти деньги людей убивать будете. В отличие от бандитских 90-х, молодые люди выглядели не столь угрожающе – Сафудин о них и думать забыл. А через 5 месяцев к нему на склад заявился парень, спросил, кто Хашукаев, а когда брат подошел к нему поздороваться, незнакомец выхватил пистолет и несколько раз выстрелил. Убийца скрылся, но его опознали рабочие склада – он даже не прятал своего лица. Это 26-летний боевик из нашего района, который на тот момент был в розыске.
Ночью на воротах дома Сафудина появилась надпись «Гнев Аллаха», а через некоторое время на одном из сайтов боевиков в Интернете был выложен видеоролик под названием «Разъяснения амира Северо-Восточного сектора Абдуля Джаббара». Человек в камуфляжной форме и кепке на фоне черного флага с арабской вязью сидит рядом с молодым парнем в черной маске с автоматом и рассказывает (дословно):
– Сафудин Хашукаев был казнен за отказ выплачивать военный налог. Мы его предупреждали несколько раз, но он заявил, что пережил времена рэкетиров и блатных и сейчас его крышуют спецслужбы. Он выбрал смерть, чем помочь религии.
«Черная касса» для черных дел
В более или менее благополучной Кабардино-Балкарии и ее самой цивильной части – туристическом Приэльбрусье заметно активизировались боевики. Сюда докатился процесс, который опутал уже весь Кавказ – террористический рэкет, который, как и в лихие 90-е, подкрепляется устрашающими акциями.
– Только в нашем селе убили двух участковых, одного опер-уполномоченного и одного бизнесмена, – посчитал глава селения Исламей Аслан Ахов.
После того как задержали главного боевика Ингушетии по кличке Магас, стало ясно, что один из основных источников финансирования террористов стоит искать не в далеких странах, а под носом у правоохранительных органов. «Лесные» взяли на вооружение практику 90-х годов – обкладывать данью бизнесменов. Неофициально спецслужбы говорят, что «террористический рэкет» приносит в кассу боевиков до 50–100 млн рублей в год. «Бухгалтерские книги» Магаса вряд ли когда будут опубликованы, но, по оперативным данным, в них названы имена многих крупных кавказских чиновников и бизнесменов.
– Практика такая: по почте или через любого уличного мальчишку-курьера бизнесмену или служащему, «сидящему» на государственных деньгах, передают флешку с видеообращением, сколько денег надо внести в кассу подполья, – рассказал «Собеседнику» председатель Каспийского совета общественности Магомед Абакаров. – Получив такую угрозу, большинство бизнесменов, а тем более чиновников, не обращаются в органы.
И не только потому, что опасаются за свою жизнь. Просто не хотят отвечать на вопросы об источниках своих доходов. Боевики ведь не приходят к простому клерку, живущему на официальную зарплату. Самый известный случай в республике – когда с одного крупного дагестанского чиновника потребовали 5 млн $. А все потому, что у этого госслужащего, кроме кресла в правительстве, был еще и завод по заготовке мрамора.
Безопаснее тихо заплатить, чем поднимать шум
Коррумпированным чиновникам и нечистым на руку бизнесменам проще и безопаснее тихо заплатить боевикам, чем поднимать шум. А редкие бизнесмены, которые, как Сафудин Хашукаев, отказываются становиться спонсорами терроризма, подписывают себе смертный приговор. Но большинство, получается, платят, а значит, маховик терроризма раскручивается.
Президенты кавказских республик даже специально встречались с бизнесменами и госслужащими, увещевая их не пополнять бюджет террористов.
– Это иллюзия – думать, что вы заплатите и тем самым себя обезопасите. Если террористам платить, чтобы они вас не взрывали, они станут сильнее. И все равно будут взрывать – сегодня, может быть, кого-то другого, а завтра доберутся и до вас. Тут нельзя договариваться, – заявил президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков.
– Если чиновник или бизнесмен заплатит боевикам, то он попытается себе эти деньги вернуть – опять будет воровать, обкладывать поборами народ, брать взятки. Клановость, коррупция и бардак будут нарастать, а для терроризма это самая питательная среда, – сказал «Собеседнику» один из дагестанских предпринимателей, который при этом считает, что порочный круг в ближайшее время разорвать не удастся.
«Черные ястребы» на борьбе с беспределом
Между тем если представители богатых кавказских кланов и «лесное подполье» находят способ сосуществования вместе, страдает простой народ, у которого нет достаточно денег, чтобы купить себе защиту от экстремистов и от произвола властей.
В феврале о себе заявила кабардино-балкарская группировка «антиваххабитов» «Черные ястребы», которые уже выпустили в Интернете несколько видеообращений. Они называют себя простыми жителями республики, которым «надоел бандитский беспредел» и которые фактически объявили войну боевикам и тем, кто их покрывает. «Ястребы» заявили, что никак не связаны ни с МВД, ни с ФСБ, не испытывают проблем с деньгами и готовы с оружием в руках сражаться с боевиками. Добровольцы антитеррора действуют примерно теми же методами, что и их противники – они объявили, что уже уничтожили трех боевиков, и назвали несколько фамилий тех, кому уже «недолго осталось». Отдельно «ястребы» обещают разобраться с родственниками и теми, кто поддерживает боевиков – в том числе и финансово.
– Убийцы, вам недолго осталось. Мы вышли на ваш след, а расправа будет короткой. Вам уже ничто не поможет. Передайте своим родственникам, чтобы они убирались из республики, а себя считайте уже трупами, – обратился в своем видеоролике один из «ястребов» к кабардинским ваххабитам.
Некоторые эксперты уже опасаются: если «Черные ястребы» – не проект спецслужб, а реальная самоорганизация граждан, то Кабардино-Балкария, как никакая другая республика, сейчас стоит на пороге гражданской войны. Денег в «кассе войны» (как с одной стороны, так и с другой), увы, предостаточно.
Источник: Украина Криминальная
Связанные записи •Северный Кавказ: кровавая повседневность (0) •Реформы по-грузински: как победить коррупцию за один день (4) •Идея “Кавказского эмирата” опаснее, чем чеченский сепаратизм (0) •Волна террора на Кавказе достигла апогея (1) •Взрывы продолжаются, Запад не знает рецепта для Северного Кавказа (0)
Откажешься быть спонсором – умрешь 51-летнего предпринимателя из селения Исламей Баксанского района Кабардино-Балкарии Сафудина Хашукаева уважали не только в республике, но и за границей. Он был крупным заготовителем кожи и работал не только с российскими регионами, но и с зарубежными покупателями. Числился спонсором местной школы. О терроризме знал только из газет и телерепортажей.
– Однажды ему подбросили компьютерную флешку с невнятными требованиями. Некие люди в камуфляже призывали его «помочь братьям-мусульманам» нереальной суммой – 3 млн рублей, а в дальнейшем отдавать им еще по 2,5% от прибыли ежемесячно (интересно, как проверяли бы? – Ред.). Сафудин отнесся к этому не очень серьезно, даже мысли не держал, чтобы заплатить, – рассказал «Собеседнику» брат Сафудина Хашукаева. – Спустя месяц к нему подошли двое молодых людей с тем же вопросом. Он ответил им прямо: ни рэкетирам, ни бандитам никогда не платил, а вам и подавно не заплачу – вы на эти деньги людей убивать будете. В отличие от бандитских 90-х, молодые люди выглядели не столь угрожающе – Сафудин о них и думать забыл. А через 5 месяцев к нему на склад заявился парень, спросил, кто Хашукаев, а когда брат подошел к нему поздороваться, незнакомец выхватил пистолет и несколько раз выстрелил. Убийца скрылся, но его опознали рабочие склада – он даже не прятал своего лица. Это 26-летний боевик из нашего района, который на тот момент был в розыске.
Ночью на воротах дома Сафудина появилась надпись «Гнев Аллаха», а через некоторое время на одном из сайтов боевиков в Интернете был выложен видеоролик под названием «Разъяснения амира Северо-Восточного сектора Абдуля Джаббара». Человек в камуфляжной форме и кепке на фоне черного флага с арабской вязью сидит рядом с молодым парнем в черной маске с автоматом и рассказывает (дословно):
– Сафудин Хашукаев был казнен за отказ выплачивать военный налог. Мы его предупреждали несколько раз, но он заявил, что пережил времена рэкетиров и блатных и сейчас его крышуют спецслужбы. Он выбрал смерть, чем помочь религии.
«Черная касса» для черных дел
В более или менее благополучной Кабардино-Балкарии и ее самой цивильной части – туристическом Приэльбрусье заметно активизировались боевики. Сюда докатился процесс, который опутал уже весь Кавказ – террористический рэкет, который, как и в лихие 90-е, подкрепляется устрашающими акциями.
– Только в нашем селе убили двух участковых, одного опер-уполномоченного и одного бизнесмена, – посчитал глава селения Исламей Аслан Ахов.
После того как задержали главного боевика Ингушетии по кличке Магас, стало ясно, что один из основных источников финансирования террористов стоит искать не в далеких странах, а под носом у правоохранительных органов. «Лесные» взяли на вооружение практику 90-х годов – обкладывать данью бизнесменов. Неофициально спецслужбы говорят, что «террористический рэкет» приносит в кассу боевиков до 50–100 млн рублей в год. «Бухгалтерские книги» Магаса вряд ли когда будут опубликованы, но, по оперативным данным, в них названы имена многих крупных кавказских чиновников и бизнесменов. – Практика такая: по почте или через любого уличного мальчишку-курьера бизнесмену или служащему, «сидящему» на государственных деньгах, передают флешку с видеообращением, сколько денег надо внести в кассу подполья, – рассказал «Собеседнику» председатель Каспийского совета общественности Магомед Абакаров. – Получив такую угрозу, большинство бизнесменов, а тем более чиновников, не обращаются в органы. И не только потому, что опасаются за свою жизнь. Просто не хотят отвечать на вопросы об источниках своих доходов. Боевики ведь не приходят к простому клерку, живущему на официальную зарплату. Самый известный случай в республике – когда с одного крупного дагестанского чиновника потребовали 5 млн $. А все потому, что у этого госслужащего, кроме кресла в правительстве, был еще и завод по заготовке мрамора.
Безопаснее тихо заплатить, чем поднимать шум
Коррумпированным чиновникам и нечистым на руку бизнесменам проще и безопаснее тихо заплатить боевикам, чем поднимать шум. А редкие бизнесмены, которые, как Сафудин Хашукаев, отказываются становиться спонсорами терроризма, подписывают себе смертный приговор. Но большинство, получается, платят, а значит, маховик терроризма раскручивается.
Президенты кавказских республик даже специально встречались с бизнесменами и госслужащими, увещевая их не пополнять бюджет террористов.
– Это иллюзия – думать, что вы заплатите и тем самым себя обезопасите. Если террористам платить, чтобы они вас не взрывали, они станут сильнее. И все равно будут взрывать – сегодня, может быть, кого-то другого, а завтра доберутся и до вас. Тут нельзя договариваться, – заявил президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков.
– Если чиновник или бизнесмен заплатит боевикам, то он попытается себе эти деньги вернуть – опять будет воровать, обкладывать поборами народ, брать взятки. Клановость, коррупция и бардак будут нарастать, а для терроризма это самая питательная среда, – сказал «Собеседнику» один из дагестанских предпринимателей, который при этом считает, что порочный круг в ближайшее время разорвать не удастся.
«Черные ястребы» на борьбе с беспределом
Между тем если представители богатых кавказских кланов и «лесное подполье» находят способ сосуществования вместе, страдает простой народ, у которого нет достаточно денег, чтобы купить себе защиту от экстремистов и от произвола властей.
В феврале о себе заявила кабардино-балкарская группировка «антиваххабитов» «Черные ястребы», которые уже выпустили в Интернете несколько видеообращений. Они называют себя простыми жителями республики, которым «надоел бандитский беспредел» и которые фактически объявили войну боевикам и тем, кто их покрывает. «Ястребы» заявили, что никак не связаны ни с МВД, ни с ФСБ, не испытывают проблем с деньгами и готовы с оружием в руках сражаться с боевиками. Добровольцы антитеррора действуют примерно теми же методами, что и их противники – они объявили, что уже уничтожили трех боевиков, и назвали несколько фамилий тех, кому уже «недолго осталось». Отдельно «ястребы» обещают разобраться с родственниками и теми, кто поддерживает боевиков – в том числе и финансово.
– Убийцы, вам недолго осталось. Мы вышли на ваш след, а расправа будет короткой. Вам уже ничто не поможет. Передайте своим родственникам, чтобы они убирались из республики, а себя считайте уже трупами, – обратился в своем видеоролике один из «ястребов» к кабардинским ваххабитам. Некоторые эксперты уже опасаются: если «Черные ястребы» – не проект спецслужб, а реальная самоорганизация граждан, то Кабардино-Балкария, как никакая другая республика, сейчас стоит на пороге гражданской войны. Денег в «кассе войны» (как с одной стороны, так и с другой), увы, предостаточно.
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 0
Права: смайлы да, картинки да, шрифты да, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация откл, правка нет
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума